城乡行政村是社会的细胞，是构建和谐社会的基石。只有每个村都和谐，整个社会才能实现和谐。东丽区始终把“六进乡村”(即政策、法律、科技、医疗、环保、文体)城乡共建活动作为构建和谐社会的重要载体，坚持在探索中起步，在实践中完善，在创新中发展，为全区经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

　　一、搞好“三个拓展”，推动“六进乡村”活动常抓常新

　　在“六进乡村”活动中，我们不断创新服务形式，提升服务质量，使之充满生机与活力。

　　1.在服务范围上，由局部向全区拓展。滨海新区的开发开放，把东丽区的经济和各项事业推向了改革前沿。为服务发展大局，促进社会和谐，东丽区采取统一组织、统一行动的方法，首先在40个重点村开展了“六进乡村”城乡共建活动。为确保活动的实效性，东丽区围绕群众关注的热点、难点问题，预先发放“六进乡村”需求调查表，根据各村的需求安排活动的内容和服务的部门，使活动贴近实际，贴近群众。自活动开展以来，“六进乡村”活动每走进一个村，就吸引了一批群众，让群众在活动中受到教育，得到实惠。此项活动不仅在党群干群之间架起了一座桥梁，而且促进了经济社会协调发展。为此，区委将此项活动纳入全区绩效考核内容，并实行立项跟进，使“六进乡村”活动迅速向全区辐射，呈现出整体推进、健康发展的良好态势。

　　2.在服务方式上，由集中服务向经常性服务拓展。我们把起初的集中服务与日常服务结合起来，做到每月设定一个主题，每季度掀起一个高潮。通过开展“东丽发展我受益、我为家乡献良计”等主题活动，征集到金点子2万余条。通过开展“辞旧迎春送温暖·共建文明新家园”主题活动，为村民赠送春联、福字、新年贺卡，赠送农业科技等必备用品，营造了文明和谐的节日氛围。由各委办局组成的下乡服务志愿者小分队发挥各自优势，分别为村民提供咨询和服务，把政策法律、安全知识、就业和科技信息带到了群众身边。在日常服务中，努力做到事事有计划，件件有着落。区信访办与贫困大学生刘珊建立帮扶对象，每年资助2000元。区执法局建立了“帮扶对象活动基金”，定期为帮扶对象送去生活日用品。区法院、公安局通过举办模拟法庭、法律讲座等，化解矛盾纠纷103起，促进了城乡社区的和谐稳定。

　　3.在服务内容上，由“给和送”向“帮与建”拓展。在搞好“送科教、送法律、送医疗、送文体、送环保、送文明”的基础上，我们增加了“六帮”(帮思想、帮稳定、帮就业、帮门路、帮扶贫、帮文明)和“六建”(援建村民学校、文体活动站、综合服务站、未成年人活动站站、文明长廊、休闲花园)的内容，在增强“造血”功能上下功夫。通过帮与建，有60%的城乡村居完善了基础设施，让群众共享改革发展成果。区规国局、农机局出资分别为联系村建起了宣传长廊。区工业经委为联系村的村民学校配备了桌椅。区建委拨出专款5万元，帮助联系村打井，使该村村民重新吃上了甘甜的井水。区市容委出资3万元帮助邢圈村修路，方便村民出行，改善村容村貌。区物价局多方筹措资金1.5万元，帮助务本一村和中营村实施了除氟改水工程。区服务滨海委积极与有关部门协调，解决了唐山村因津滨高速绿化工程施工而造成的自来水管损坏问题，保证了村民的正常生活用水。各单位切实从提高百姓生活质量出发，真正办实事，解难题。

　　二、提供“三个保障”，推动“六进乡村”活动扎根基层

　　“六进乡村”活动是社会主义荣辱观的生动实践。我们不断探索管理模式，强化机制建设，确保活动常在村，常驻村。

　　1.提供信息保障。网络化、信息化、人性化是管理模式中的一个亮点。全区已建立了三级信息平台，拓宽了沟通渠道。通过开通“科普大篷车”、开设“民情专递”服务热线，达到了知民情、解民忧、暖人心的效果。为给城乡群众和外来人员提供更便捷的服务，我区编印了近2万字的《便民服务手册》，收录了全区45个委办局的服务项目、服务承诺、服务热线和投诉电话，涵盖了农业、科技、法律、卫生、就业等涉及群众生产生活的各个方面，发至全区家家户户，成为区委区政府联系群众的连心卡。

　　2.提供人才保障。组建“三官八员”(警官、法官、检察官、公证员、卫生员、税务员、政策宣传员、科技指导员、就业导航员、文体辅导员、文明传播员)党员志愿者队伍，以“亮明身份、服务百姓”的真诚，以过硬的业务、优良的作风，进万家门，解万家难，发挥了政策宣讲员、民情收集员、法律辅导员、矛盾协调员、就业导航员、扶贫先行员、文化传播员、文明监督员的作用，赢得了群众的信任。

　　3.提供制度保障。我们制定的服务月报制度，使各责任单位的服务内容突出了针对性，使服务措施真正落到了实处。制定服务跟踪制度，推行了“首问责任制”，使群众反映的问题得到妥善解决；制定表彰激励制度，使李至林等100个服务标兵受到表彰，环保局等30多个先进单位的事迹得到推广。同时，还评选了“十佳机关”、“十佳公仆”和百名“文明之星”，发挥了典型示范作用。

　　三、强化“四个坚持”，推动“六进乡村”活动持续发展

　　深化“六进乡村”活动，是构建和谐社区的一项长期任务，需要常抓不懈。我们努力在实践中做到“四个坚持”：

　　1.坚持多办实事好事，增强活动的凝聚力。我们抓住群众关注的热点难点问题，集中力量加以解决，是保证“六进乡村”活动效果的一个重要思路。针对群众反映的就业难、生活困难、未成年人教育等问题，坚持平台为群众搭、实事为群众办的原则，先后实施了“爱心救助在行动”、“阳光育苗”等民心工程，群众满意率为98%。当我区文明办组织社区群众为身患白血病的少女赵雯雯捐款15万余元之后，赵雯雯的父亲专程将锦旗送到区委，称我们的党员干部是“构建和谐的实践者，人民群众的贴心人”。

　　2.坚持创新活动载体，增强活动的吸引力。围绕群众求知求富求乐求美的需求，以主题鲜明、丰富多彩的活动教育群众，感染群众。先后组织了“科普进万家、文明乡村行”和“知荣明耻”漫画巡回展，推出了“我最痛恨的十大生活陋习”等评选活动，吸引10万多名群众直接参与。每年举办“公民道德宣传月”主题宣传活动，在为民服务中引导群众遵守社会公德，提高文明素养。每年举办“文明之歌大家唱”擂台赛，9个街乡的居民方队和近千名群众参加比赛，歌声、掌声、喝彩声使居民们沉浸在和谐的氛围里。

　　3.坚持突出教育重点，增强活动的影响力。针对城乡群众在思想观念、生活习俗和日常规范等方面存在的突出问题，我们重点培育六大主导风气，引领全区道德风尚。通过开展创建学习型社区、寻找文明之星、举办文明共祭、组织文体展演等活动，大兴崇尚学习之风、诚实守信之风、传承美德之风、遵纪守法之风、文明祭奠之风、健康娱乐之风，先后深入社区为3000名诚信公民赠送了公德文化衫，佩戴了大红花，营造了“知荣辱、树新风、讲正气、促和谐”的良好环境。开展“践行《公约》《守则》·争做文明市民”主题活动，现场发放《同在一方热土，共建美好家园——致全区人民的倡议书》等宣传材料，书法爱好者以现场创作的形式传播《公约》《守则》内容，以百幅漫画形式展示践行“讲文明改陋习树新风”，同时组织群众签写《践行守则我先行》承诺书，通过群众参与，影响和带动更多的人践行文明。

　　4.坚持整合社会资源，增强活动的引导力。开展“六进乡村”活动，是一项综合的系统工程，需要社会各界广泛参与，需要各职能部门携手共建。通过制定优惠政策和措施，鼓励师范大学、民航学院和医疗、邮电等单位在村居设立实践基地、卫生保健所、邮递站等便民网点108个。同时，借助“五个一”阵地，开设居民学堂，举办就业技能、文明礼仪等培训500多期，培养文体辅导员300多名，开展义诊服务100多场，赠送文明书角近500个、图书册5万余册，提高了群众的思想道德和科学文化素质。在春节、清明节、盂兰节、寒衣节四大民俗节日期间，开展“治理乱烧纸钱，维护市容环境”主题实践活动，积极倡导集体共祭，鲜花祭奠、网上祭奠等文明祭奠活动，为巩固市容环境综合整治成果创造了良好环境。