一、健全机制，明确定位。针对社区实际和社区老人的需求，区文明办先后制定《关于在全区深入推进“关爱空巢老人”志愿服务行动的实施方案》和《关于深化“五大员”助老志愿行动的实施方案》，明确“五大员”助老志愿行动重在“关爱”。既不能泛化为“赡养老人”的方方面面，更不能走过场、搞形式主义。

　　建立区文明办牵头协调，民政局业务指导，街道社区具体落实，工会、共青团、妇联、老龄委、红十字会、慈善协会等部门积极配合，社会广泛支持的工作机制，由东丽区学雷锋志愿服务中心建立活动台账，填写《东丽区“五大员”助老志愿行动登记表》。活动情况作为年终评选五星级志愿服务队、五星级志愿者的依据。

　　二、突出重点，完善项目。结合社区实际需要，以“五大员”助老志愿行动为载体，为社区空巢、孤寡、独居、低保、特困、重病等六类老人提供日常和集中志愿服务。五大员具体是指：社工联络员，每个居委会确定一名干部负责牵头工作。邻里提醒员，负责每天问候老人了解实际需要。家政服务员，负责每周入户为老人做一次卫生等家政服务。心理疏导员，负责根据老人心理状况，提供有效心理疏导。义务理发员，负责每月入户为老人提供一次义务理发服务。“五大员”志愿服务项目的设立，体现了“就近就便，力所能及，资源共享”的原则，符合社区实际和社区老人的日常需要。

　　三、制定标准，规范服务。围绕社区老人志愿服务需求类别，制定志愿服务基本规范，明确志愿服务的步骤和标准。一是由各街道对社区需要帮助的60岁以上空巢、孤寡、独居、低保、特困、重病等六类老人进行走访登记，填写《东丽区“五大员”助老志愿行动调查表》报区文明办，最后确定100名重点帮扶对象。二是招募选拔“五大员”志愿者，由区文明办、民政局对志愿者进行基本道德规范、志愿服务精神、志愿服务理念、志愿者守则以及相关专业技能的教育和培训，不断提高志愿服务水平。三是由区文明办整合资源，牵头成立志愿服务小组，按照社区老人的实际需求，组织“五大员”助老志愿行动服务小组与帮扶老人签订长期帮扶协议，为每位老人发放“爱心服务卡”，建立帮扶档案。

　　四、坚持不懈，效果显著。全区各街道、机关志愿服务队广泛动员志愿者积极参与“五大员”助老志愿行动，在生活照料、心理抚慰、健康保健、法律援助、文体健身、应急救助等方面发挥了重要作用。用“五大员”助老志愿行动编织社区志愿服务的爱心网络，实现老有所养、老有所依、老有所乐。区文明办组织32个委办局志愿者开展“六进社区”志愿服务活动，为社区老人“送政策、送法律、送医疗、送环保、送文化、送温暖”，促进了社区管理。三聚里社区“五大员”志愿服务小组，常年帮扶空巢老人万奶奶，詹滨里社区“五大员”志愿服务小组，常年为空巢老人李大娘提供日常志愿服务，受到社区群众好评。