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天津市和平区深入推进义务教育均衡发展

来源:天津和平文明网 时间:2018-10-31 

学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

推进艺术教育,提升学生审美素质。

区教育系统组织广大学生参观中共中央北方局旧址,传承红色基因。

    习近平总书记在9月10日召开的全国教育大会上发表重要讲话指出,教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。教育是国之大计、党之大计。

    党的十九大报告指出,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。和平区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋,出台《和平区推进义务教育优质均衡发展的措施》,将义务教育均衡发展纳入区域规划,列入民心工程。

和平区教育局在市、区各级领导的正确指引下,以“奠基未来”的核心理念和责任担当,落实立德树人根本任务,把“九个坚持”和“六个下功夫”落实到教育工作各环节,聚焦教育发展不平衡不充分问题,全面深化教育综合改革,通过创新办学模式、盘活人才资源、实施联合教研、发展素质教育、优化资源配置、营造舆论氛围等多种方式,夯实基础,补齐短板,实现校际间高位均衡,为学生的幸福人生奠基,努力办好让人民满意的教育。

重构办学管理格局 教育公平按下快捷键

    为全面深化教育综合改革,保障教育公平,2015年,天津市教委出台义务教育免试就近入学政策。和平区教育局因时而动,先后研究制定《和平区初中招生学区片规划方案》,出台《和平区推进义务教育学区化办学实施方案》,合理规划义务教育学校布局,并在生源均衡大背景下,积极构建学校联盟、学区化、互助共同体、九年一贯制、集团化等办学模式;第二南开小学部正式成立,第二南开学校也随之成为全市公办重点校中首所九年一贯制学校,办学品质显著提升;建物街小学更名为万全第二小学,与万全小学建立互助办学联盟。

    本着“巩固已有成果、完善相关制度、促进教育公平”的工作思路,区教育局不断健全组织机构,规范“八统一”的扁平化学区管理,理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节,保障学区良性运转。新的办学模式突出共享性:学区内硬件设施、课程资源、人力资源实现协作与分享,校际间先进办学理念和办学特色实现深层次开放交流;彰显联动性:教学管理、课程建设、课堂改进、教师研训、学生活动、学校社会联动、特色创建、质量考核、学校文化生成等各项工作协同推进;强化督导制:制定《和平区推进义务教育优质均衡发展评估细则》,将学区化办学工作纳入学校绩效考核综合评估,每学期,区教育局对学区整体发展、学校纵向进步进行评估督查。

在办学模式改革中,优质学校努力寻求突破,跨越发展;薄弱学校着力挖掘潜能,逆袭蝶变。各学校以提升教育公共服务标准化水平、建立教育行政权责清单、推进学校章程建设、健全责任督学挂牌督导机制、优化学校内部治理结构、启用第三方评价为重点,积极落实《义务教育学校管理标准》,推进“放管服”改革和管办评分离,推进治理体系和治理能力现代化,激发办学活力,促进内涵发展,各级各类学校教育治理迭代升级。

    岳阳道小学作为和平区唯一一所学校获评“首届全国文明校园”;第十九中学被天津市公共服务标准化工作领导小组办公室授予“天津市公共服务标准化工作示范单位”荣誉称号,并成为全国首个挂牌单位;新华南路小学被确立为全国社会管理和公共服务综合标准化小学试点校;第二南开学校在全市率先申报国家级服务业标准化示范项目,出版公共服务标准丛书。今年,区教育系统十所单位先后顺利通过了社会管理和公共服务综合标准化市级评估验收。《当代教育家》杂志刊发系列文章推介和平区教育治理现代化典型经验;区教育局连续多年获评“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”。

铺就人才交流通道 师资均衡下活整盘棋

    教师是教育发展的第一资源,是立教之本、兴教之源。2018年初,中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,对新时代全面加强高素质专业化创新型教育人才队伍建设作出全面部署。和平区教育局紧紧围绕建设一支“道德情操高尚、教学技艺精湛、课程能力突出、学研素养深厚”教育人才队伍的目标,坚持实施优秀人才合理流动策略,在全市率先启动中小学优秀教师互派交流工作,及党政领导干部交流工作。尝试采取多项举措加速人才资源的合理配置,通过“削峰填谷”互通有无,破解人才结构性失衡困境,实现了优质学校校长教师向薄弱学校的交流。

    一是瞻长远,完善制度建设。规范管理和政策保障相结合,制订并出台校长教师交流轮岗制度、考核制度、月补贴奖励三项制度,以及登记审批、柔性交流、考核管理、奖惩、优先五项机制,努力实现教师、校长交流轮岗工作3年制度化,5年常态化的目标。因人而异量身定制交流协议,指导交流教师适应新环境,与所在学校形成研究共同体,每位交流教师充分发挥自身潜力,保证交流轮岗工作顺利推进。

二是严考核,强化示范引领。在职称评定工作中同等条件优先考虑有交流经历并表现突出的教师,根据定期考核对交流教师进行表彰、奖励与宣传,鲜活的事例和先进典型层出不穷。第二十中学派往联盟校第十一中学任教的数学学科带头人王熙芃老师,积极应对多层次学情,开展分层辅导、分层作业,创设了“十一好计算”学习活动与光荣榜;第五十五中学交流教师杨振宇多次通过开展讲座、做示范课等形式在学区教研中共享学校“三段六学”生态课堂教学模式;鞍山道小学交流教师王丽敏把求智课堂的教学成果不断巩固扩大,有效激发了教师使命感、自豪感及参与交流的内在需求,教育发展成果更多更公平地惠及了群众。

三是重锤炼,激发成长动力。优秀人才队伍不断壮大,才能实现更好的交流。和平区将师德师风建设纳入年度工作考核指标体系,建设长效机制,通过加强制度建设、开展教师培训、组织师德宣讲、强化师德考核等举措,夯实师德师风建设,弘扬师德正能量,师德建设工作入选全国优秀案例,并入选《〈中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见〉辅导读本》。搭建“四级”塔式人才管理框架,建立11个领军人才培养基地,组建覆盖全区多达347个“1+6+N”首席教师领衔团队,覆盖全员教师的“和平杯”教师技能大赛、对外交流研讨会,优秀人才高级研修班、领军人才基地展示、百名骨干校长教师海外研修学访等递进式培养、动态化管理,创设了人才成长“绿色通道”,为每一位教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教营造了良好氛围,走出了一条人才培养的特色发展之路。

    目前,区内绝大多数普通校校长都来自于优质校,教师交流实现了学校、学科“两个全覆盖”,2017—2018学年度,全区交流轮岗教师中,骨干教师的比例达到60%以上,干部教师队伍综合素质全面提高。多名优秀教师已被评为中小学正高级教师,并成为天津市中小学“未来教育家奠基工程”学员、天津市中小学“学科领航教师培养工程”学员及天津市“131”创新型人才培养工程学员,部分专家型教师和校长先后入选第三批国家“万人计划”教学名师人员名单和第二期“国培计划”中小学名校长领航班学员名单,均位居全市领先。国家教育部教育改革重点督察组、市委、市教委等领导在深入和平区教育系统进行调研时,多次对全区教师队伍建设取得的成效给予充分肯定。

织密教学科研网络 课堂革命落定关键子

    今年教师节前夕,教育部部长陈宝生在《人民日报》撰文指出,要深化基础教育人才培养模式改革,掀起“课堂革命”,努力培养学生的创新精神和实践能力。和平区坚持把质量作为教育的生命线,面对学生间水平差异加大等新变化,结合区情,采取切实举措,加强内涵建设,区域教育质量持续提升,连续39年保持全市领先。

    一是推进学校课程体系建设。聚焦学生关键能力培养,出台《和平区人民政府关于大力推进学校课程体系建设的指导意见》及实施方案,整体规划、分类实施、继承创新,着力构建“聚焦核心素养、指向未来能力、内容生本多元、区域特色鲜明”的课程体系。印发《和平区教育局关于推进学校课程体系建设方案和高效教学体系建设方案研制及实施工作的指导意见》,举办学校课程体系基本框架图解说比赛和研讨班,刊印《和平区中小学幼儿园课程体系架构集萃》,促进区域整体设计在学校实践中落地生根。各校围绕课程能力建设,组建教师研发共同体,积极探索基于学生核心素养和本校办学特色的课程整合,形成900多门素质拓展课程,开启了“全覆盖、大整合、出精品、创品牌”的新局面。新星小学以学校课程体系建设和校本课程建设为创新点,不断提升学校软实力,《果果与朋友》已经成为孩子们最喜欢的校本课程,多次被市教委推荐报道。

    二是深化课堂教学改革。积极推进小组合作、走班制、学长制、师徒制、STEM等新型教学组织模式,促进教育教学的多样化和选择性。探索基于信息技术和网络资源的新型教学模式,开展一对一互动教学,50多种教学APP得到普遍应用,探索网络合作学习、游戏化自主学习模式。网络学习空间的规模化、常态化应用,实现了国家、市、区、校四级优质资源的有效利用,也为师生提供了一站式学习交流空间,形成集“制作、收集、整理、评定、应用”于一体的优质教育资源生态应用环境。和平区中小学生综合素质评价系统上线并试点应用,实现了学生日常行为数据的“人人记录”和“实时采集”。第十九中学小组合作学习、数字化互动教学等充满生命活力的多元化新课堂,引导学生自主学习、合作探究。

    三是加快教研模式转变。深入开展“调研、教研、实践、反思、追踪”一体化教学研究。蹲点式、问需式、预约式、诊断式等多元调研帮助学校找准薄弱点和生长点。区教研、学区片教研、联盟校教研、互助共同体教研四级教研网络的构建,有效实现了区域骨干资源的互通。教研员下水实践更为教师实施精准教学提供了专业指导。常态教研线上借力网络平台,线下基于学科人才链团队建设、学科中心组重建、师徒结对共建、青年教师互学互看、校长教师论坛等项目,打破学校与年级段界限,人人献课、人人评课、人人反思,真正体现了“资源共享、优势互补、共同研讨、共谋发展”的内涵。

立德铸魂艺体联动 素质教育亮出组合拳

    国无德不兴,人无德不立。育人之本,在于立德铸魂。今年教师节期间,习近平总书记在全国教育大会讲话中指出,要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。和平区坚持遵循教育规律,悦纳学生差异,多措并举将社会主义核心价值观落细落小落实。和平学子在国际国内青少年科技创新大赛、赴日本神户足球交流活动、京津冀童声合唱音乐会等各级各类活动中展现了拼搏进取、创新探索、科学严谨的素养与风采,彰显了和平教育均衡发展的丰硕成果。

    一是树立大德育观,扣好人生第一粒扣子。以“公民素质养成教育实验项目”为引领,促进德育转型,健全“一体两翼”家庭教育工作模式,完善“三结合”协同育人机制。聚焦班主任队伍建设,健全立德树人系统化落实机制,构建塔式人才梯队,启动针对领衔班主任、名优班主任、骨干班主任的“三个一”师能提升工程,表彰一批资深班主任、功勋班主任。以学区为单位,开展“成长心家园”心理教师教研、“德馨苑”德育干部研讨交流沙龙、班主任技能大赛等活动。研制《和平区中小学生课外阅读指导意见》,发布涵盖各学段的课外阅读推荐书单,依托“传统节日和主题日”,开展形式多样、内容丰富的主题教育,教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强“四个自信”,肩负时代重任,促进全面发展。校际间形成了开放、合作、沟通、相融的发展态势,呈现出“校校个性突出、特色百花齐放”的良好局面。

    二是深化体育工作改革,练就学生强健体魄。2017年,和平区在全市率先加入全国学校体育联盟(教学改革)实验区,确定首批15所中小学为体育联盟实验校,坚持“小场地、大作为”,积极探索小场地体育活动模式。完善并确定《和平区体育教学改革实验工作整体方案(2018-2021年)》,实施“全员运动会”推广工程、“体育趣味课课练”工程、新兴体育运动项目进校园工程等,开展以“一校多品、一生一长”为核心的体育课程教学改革。编印《和平区一至六年级小学生体质健康锻炼指导手册》,面向全体学生组织校园足球联赛、春秋季田径运动会、乒乓球、游泳等“和平杯”系列体育赛事,全面普及与竞赛展示并重促体育工作均衡推进,学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。在全市率先将《国家学生体质健康标准》测试成绩纳入六年级学生综合素质发展水平评价,作为民办初中学校招生的参考条件。经第三方测试,全区六年级学生及格率、优良率分别达99.3%、38.3%,较2017年提高了3.1%、12.5%。全员体育教师通识培训、专项培训、经验交流、教研活动、体育课观摩研讨等常态活动显成效,和平区连续四年荣获市中小学体育教师教学技能比赛团体一等奖和团体项目优秀奖;在首届“和平杯”京津冀青少年足球、乒乓球邀请赛,和平区参赛队员一举夺得三个冠军;在市第十四届运动会11个项目中,获得59枚金牌,33枚银牌,36枚铜牌。

    三是全面推进艺术教育,提升学生审美素养。坚持以美育人、以文化人,提高学生审美和人文素养,是立德树人的重要教育实践抓手。和平区连续多年成功举办“共享和平阳光”合唱音乐会、戏曲进校园、中华优秀传统文化艺术进校园、非遗图书进校园、“阳光下成长”学校艺术展演等大型艺术教育活动。推出“和平区中华优秀传统文化艺术传承发展工程”,建立中华优秀传统文化艺术传承专兼职教师队伍、校外实践基地,将“非遗”文化进校园活动与校园图书馆创新建设、校园文化建设、培养学生兴趣爱好、提高学生动手能力与学生个性发展相结合,全方位融入学校美育全过程,开展“非遗”大篷车校园巡展、传承人讲授展示、社团活动与项目展览等活动,激发学生对中华优秀传统文化的兴趣爱好,提升审美素养,汲取民族智慧,增强文化自信。在2018年夏季达沃斯论坛艺术展示区,由和平区青少年制作的泥塑《天津曲艺印象》《天津民俗人物》,纸版画《民间艺术家》,塑作《津门故里》等多组传统艺术作品精彩亮相,向全世界展示天津的历史文化和地方传统艺术。在“传承津沽文化、弘扬华夏文明”活动中,各学区通过京剧、民乐、茶道、武术等板块,展示了100余个传统文化艺术传承节目;在“书中寻非遗,校园展风采”中小学非遗图书进校园活动汇报会中,全区30余所学校的千余项非遗作品精彩亮相,手工扎染、抖空竹、现场制作糖葫芦与盔头等活动,令参会者目不暇接。鞍山道小学、万全小学分别凭借书法、曲艺传统项目获评第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校。教师人人不缺位,学生个个不缺席,和平素质教育活力竞相迸发。

筑牢均衡发展根基 和平教育跑出加速度

    和平区高度重视区域教育均衡发展,财政预算优先安排教育经费,加大专项投入,对义务教育学校全面分析,准确定位,统筹规划,在有限的区域空间中,解决校舍小、老、散等问题,经过义务教育学校现代化达标建设,普通学校不再普通,旧貌换新颜。漂亮的校园文化,现代化的教学设施,功能齐备的专用教室,硬件水平的大幅提升促进学校更加注重内涵发展,家门口的好学校成为一道道亮丽的风景线。站在教育信息化2.0新时代,区教育局将教育信息化作为教育系统性变革的内生变量,深化应用、融合创新,构建教育信息化生态系统,加快“智慧校园”建设,从根本上解决信息孤岛、智能治理、信息素养提高等问题。目前,校园网络实现全覆盖,系统内用户统一身份认证且自动漫游,多媒体教室比例达到100%,超过90%的教师在课堂教学中常态化使用信息技术,经验入编教育部《中小学信息化应用典型案例汇编(区域篇)》,岳阳道小学、区教育局获评“教育部第一批教育信息化试点优秀单位”。

    以学校发展性评价为基本依据,和平区制定推进义务教育优质均衡发展评估细则,学区督导与挂牌督导相结合对学区化办学评估指导。2017年,区教育局成立绩效办,以绩效考评为“指挥棒”,持续对民心工程及重点政务目标的完成情况,依法施政、依法治校、廉洁施政的水平,以及公共服务标准化工作进行跟踪督查。全区各部门形成合力,创新中小学生课后服务工作,开展校外教育培训机构专项治理,构建立体化宣传报道格局,紧扣高位均衡发展宣传主题,与区新闻中心及各大媒体精诚合作,全方位、多层次、宽领域报道交流教师风采、均衡工作动态、教育改革成果,不断夯实区域教育未来发展的基础,为和平教育均衡发展营造良好的社会环境,提供不竭的奋进动力。(天津和平文明网)

主办单位:和平区委宣传部 和平区文明办 主办

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