中国人民政治协商会议天津市武清区委员会常务委员会工作报告
──在政协天津市武清区第五届委员会第三次会议上
区政协主席 乔金生
各位委员：
我受区政协第五届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
2018年工作回顾
2018年，区政协常委会广泛团结全体政协委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻中共中央精神和市委部署，在中共武清区委的领导下，突出团结与民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，以高标准政协工作助推全区高质量发展，为加快建设美丽武清做出了积极贡献。
一、加强思想政治引领，始终保持正确政治方向
组织引导全体政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为发展新时代人民政协事业的根和魂，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论研讨，认真查找思想上行动上存在的差距和不足，针对问题研究制定改进措施，进一步明确工作重点。深入开展“聚焦‘三个着力’以高标准工作推动高质量发展”大讨论，以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升。
认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，把加强政协党的建设工作放在首位。自觉接受区委领导，及时请示报告重点工作，切实把区委的决策部署转化为全体委员和社会各界的思想共识，自觉将区委的部署要求贯彻落实到区政协的各项履职工作当中。强化政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。建立机关党组，健全完善机关党建工作组织机制。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，进一步发挥机关党支部战斗堡垒作用。坚决肃清黄兴国、罗福来恶劣影响，认真整治圈子文化、好人主义，深入开展不作为不担当问题专项治理，净化政治生态。探索加强政协委员中的共产党员教育管理的具体措施，切实发挥党员委员先锋模范作用。
二、提高协商议政水平，聚焦改革发展建言献策
常委会自觉把政协工作放到全区发展大局中去思考、谋划和推进，做到各项工作围绕中心献良策，服务大局聚合力。
助推高质量发展献良策。以高标准工作推动高质量发展，是区委五届七次全会擘画武清今后发展蓝图的重要部署。区政协紧扣中心，召开“建言武清高质量发展”常委专题议政会。常委会组成人员分专题进行调研，赴北京、福建、河北等地学习考察；深入区内“一区四园”、重点企业、科研院所等调研40余次；召开6次材料审议会，在深入分析实际情况的基础上，精心选题，形成了《加快发展壮大民营经济培育发展新动能》《以高标准医疗工作服务全区高质量发展》《实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化》等13篇调研报告，提出相关意见建议60余条。会后以发言汇编形式报送区委、区政府，得到了区委、区政府领导的高度认可。《人民政协报》以《委员的见解独到管用“解渴”—天津武清区政协常委专题议政会助推高质量发展》为题进行了宣传报道。
助推“创城”工作聚合力。创建全国文明城区蕴含着广大市民对美好生活的期待，区委作出了全面部署。区政协积极响应区委号召，充分发挥政协优势，号召全体委员争做宣传员、示范员、监督员，做好表率，带动影响各界群众。主席会议成员带领机关干部深入泉鑫佳苑社区、和悦花园社区开展义务清扫和入户宣传工作。常委会组成人员多次深入老旧社区、菜市场、商贸街区等重要点位进行调研视察；赴秦皇岛市和通州区学习考察；召开常委专题议政会，围绕环境卫生、文明出行、垃圾处理等问题协商议政，提出运用智能网格化来进行城市治理，鼓励发展楼门文化和社区社会组织，运用科技手段规范机动车文明驾驶，承包制解决垃圾死角等30余条意见建议。区相关部门在制定完善相关政策要求时，充分吸纳了政协建议。
各专委会不断强化协商议政的针对性和实效性。社会和法制委员会围绕推进养老体系建设开展对口协商，调研农村幸福大院、社区老人日间照料中心，提出：提供更加多元化的养老服务，促进养老服务优质化、精细化，构建医养结合养老平台等7条建议。经济委员会助力落实乡村振兴战略，形成《发挥农技人员作用，推动乡村振兴战略的调研报告》，提出：以项目带动，实施质量兴农，推进产业振兴；加强农业人才引进培养，推进人才振兴；加大困难村帮扶，建设生态宜居美丽乡村等12条建议。人口资源环境和城市建设委员会针对生态环境治理开展界别协商，形成《关于加快推进我区生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的调研报告》。教卫文体委员会围绕城乡教育均衡发展开展专题协商，助推我区教育事业高质量发展。提案委员会调研协商“双创”工作和大数据安全，助力企业发展。港澳台侨和外事委员会针对科技成果转化开展对口协商，深入重点科研院所和高科技企业进行深入调研，提出意见建议。文史资料和学习委员会为纪念改革开放40周年，编辑出版《改革开放40年的武清》，记录武清历史，展现发展成就。全年各专委会共开展专题协商、对口协商、界别协商等活动30余次，80余条意见建议被相关部门采纳落实。区委书记徐大彤同志多次在《政协工作通讯》等报送件上作出批示，要求相关部门认真研究，尽快落实。
三、强化民主监督职能，助力增进改善民生福祉
常委会积极践行履职为民宗旨，围绕区委决策部署的贯彻执行、政府重点工作开展和涉及群众切身利益的实际问题，不断强化协商式民主监督职能。为方便群众出行，尽快引入轨道交通，区政协就此开展专题协商监督，围绕“加快引入地铁M4线、打通‘经脉’、激发动力”等内容充分讨论，提出意见建议，有效推动了工作进展。为用足用好“海河英才”政策，助力“鲲鹏工程”，开展监督性调研和协商，视察人才创新工作室，针对制约引才留才育才用才的多种因素，提出5方面破解难题的对策建议。组织政协委员为全区2035发展战略研究提出意见建议。
认真开展“展风采、谏诤言”议政活动，围绕大力推动乡村振兴、学前教育发展、社区文化建设、推动民营经济高质量发展、加快现代服务业发展等课题进行深入调研，形成20篇大会议政发言，与党政主要领导面对面协商，提高协商层次和监督实效。
融协商、监督于一体，有效发挥视察、提案、社情民意反映等日常监督作用。相关界别活动组，围绕企业转型升级、文化惠民政策落实、区医院二期和区二院新址建设情况等内容开展专项视察，着重发现问题不足，提出改进意见建议。加强提案和社情民意反映工作，主席会议成员领衔督办A类重点民生提案，视察办复情况，全部民生类提案办复率、满意率均为100%。报送《关于加强煤改清洁能源村庄安全的建议》《多措并举，确保城市供用水安全》等7期民生类《社情民意反映》，区长戴东强同志多次批示，相关建议得到采纳落实。
四、突出团结民主主题，凝心聚力助推武清发展
常委会突出团结和民主两大主题，把各方面的智慧和力量最大限度地凝聚起来，寻求“最大公约数”，画出“最大同心圆”，汇聚助推武清改革发展的合力。
加强联系交流。全国政协领导就大运河文化带建设、食用农产品安全体系建设两次来武清调研，指导相关工作。市政协领导多次到武清调研，配合市政协完成“实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化”双周协商座谈会会前调研，并在会议上做了专题发言。调研走访通州区政协、廊坊市政协，就通武廊区域高质量发展进行深入协商。赴雄安新区学习考察，对标“雄安标准”，开拓工作思路。赴静海区政协、平谷区政协等地学习考察，接待外地友好政协7批次到武清调研，拓宽工作视野，交流工作经验。
注重走访调研。贯穿全年开展主席会议成员联系镇街委局委员单位、走访委员、走访重点企业活动，共计调研企业50余家，走访委员160余人次，走访界别群众240余人次，征求整理报送了涉及经济发展、生态环境建设、民生改善等方面具体建议30余条。区委、区政府高度重视，相关部门与政协进行了认真对接沟通，所提建议得到采纳落实。
发挥模范作用。政协委员在各自岗位和政协工作中，担当作为、履职尽责，积极争当模范做表率。在推进生态环境治理、信访维稳、“创城创卫”、大黄堡湿地保护修复、“大棚房”清理整治、扫黑除恶等各项重点工作中，党员委员发挥先锋模范作用，带动影响全体政协委员积极献计出力，帮助党委政府协调解决实际问题，得到了社会各界的认可。在村级组织换届选举工作中，主席会议成员包联镇街，担任市区两级督导组组长，指导工作、督导推动，并在全区“一肩挑”培训会上做了专题辅导。部分委员主动担责、宣传政策、做群众工作，确保换届顺利进行。王迎春、张俊林等委员被选为“一肩挑”，带领农村农业发展、农民致富。此外，医药卫生界别委员发挥特长，深入村街、社区、养老院等开展义诊。科技界别委员深入基层开展多次科技知识培训。方纪民、王华军、刘士来、尤海宁、杨震等委员主动帮扶弱势群体，奉献爱心。一年来，全体政协委员聚焦党委所想、政府所需、群众所盼的工作，致力为公、履职为民，传递出积极向上的正能量，展现了政协委员良好形象。
五、抓牢政协自身建设，不断夯实履职尽责基础
按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的重要要求，我们坚持加强政协自身建设，努力夯实履职基础。
着力加强履职能力建设。建立完善主席会议成员牵头重点协商课题调研制度，坚持把改进调查研究作为提升履职水平的基础。积极推进政协工作向基层延伸，加强与镇街的联系。积极探索开展界别活动的有效办法，鼓励界别依托各自优势开展调研视察、座谈协商、学习联谊等活动，全年各界别组织开展活动17次，200余名委员参加。邀请政协委员列席政协常委专题议政会和主席会议，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。
着力加强委员学习培训。举办全体委员集中学习培训班，专题辅导党的十九大精神、新修订的《宪法》和《政协章程》。举办区情通报会和高质量发展、创新驱动发展专题培训会，帮助委员了解政策、知情明政。编发3期《委员学习资料》，抓实日常学习工作。做好委员履职考核，完善履职档案。评选出了5个先进界别活动组、40名优秀委员、14件优秀提案，激发委员履职热情。编辑4期《委员风采》在武清电视台播出，宣传了委员先进事迹。
着力加强“四型”机关建设。扎实推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设，倡导“‘飞鸽牌’的干部，做‘永久牌’的事业”工作理念，提出“守住法纪底线，追求道德高线”的要求，积极营造团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为的良好工作氛围。
各位委员，我们政协工作所取得的成绩，是区委正确领导的结果，是区人大常委会和区政府大力支持的结果，是全区各单位、各部门大力配合的结果，是全体政协委员尽心履职、锐意进取、创优争先的结果。在此我代表区政协常委会，向关心支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时我们也清醒地认识到，对照上级的要求和群众的期待，还存在着一定的差距和不足。主要是：议政建言的质量还需要进一步提高，民主监督职能还需要进一步强化，委员的服务管理还需要进一步加强，调查研究还需要进一步深入，工作活力还需要进一步调动等。这些问题，我们要认真加以解决，力争在新的一年里把政协工作提高到一个新水平。
2019年工作任务
各位委员：2019年，是新中国和人民政协成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是武清以高标准工作推动高质量发展的拼搏奋进之年。区政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻中共中央精神和市委部署，在中共武清区委的领导下，突出团结与民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持“少而精、深而实、专而准、新而活”的工作理念，深入开展“搭平台、展风采、做贡献”主题实践活动，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为助推美丽武清建设实现新突破贡献智慧和力量。
一、围绕加强政治引领，努力提高政协工作质量
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断增强加强思想政治引领的基本功。坚持运用集中培训、学习考察、《委员学习资料》《政协工作通讯》等多种形式，组织引导各专委会、全体委员和机关党员干部，学思践悟、知行合一，进一步形成学习贯彻的自觉行动。要在学懂弄通做实上狠下功夫，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上紧跟紧随。坚持把全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，与落实十九大对政协工作的新部署新要求，与总书记视察天津时提出的“三个着力”重要要求，与落实区委各项决策部署紧密结合起来，牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命，担当政治责任，提高工作质量，展现政协事业发展的新气象新作为。
二、围绕全区中心工作，不断提高协商议政水平
始终坚持围绕中心、服务大局，做到“区委有号召、政协有行动，区委有部署、政协有落实”。深入开展“搭平台、展风采、做贡献”主题实践活动，聚焦落实乡村振兴战略、优化营商环境、建设国家生态文明先行示范区、着力改善民计民生等全区重点工作，搭建协商议政平台，汇聚社会各界智慧，共同助推全区高质量发展。要把深化调查研究作为协商议政的基础，不断创新调研形式。要把发挥委员主体作用作为协商议政的关键，不断强化“委员作业”意识，努力达到“六个一”要求，每位委员全年至少要参加一期学习培训、一项调研、一次视察、一次协商议政、一次联系服务群众、一次公益活动。要把强化专委会工作作为协商议政的抓手，发挥专委会特色优势，找准助推全区高质量发展的切入点，增加协商密度，提高建言实效。各专委会要围绕“搭平台、展风采、做贡献”主题实践活动，精心选题、精心安排、精心组织，“开展一次调研，形成一篇高质量调研报告，开展一次视察，形成一篇高质量视察报告，开展一次考察，形成一篇高质量考察报告”，突出高标准、高质量、高水平，打造特色精品工作品牌。
三、围绕增进民生福祉，着力加强民主监督工作
人民政协坚持议政为民、服务百姓，要高度关注我区发展中不平衡、不充分的问题，协助党委政府做好抓重点、补短板、强弱项的工作。围绕区委重要决策部署贯彻执行情况，聚焦推动高质量发展的“六大体系”，紧扣政府重点工作开展情况，抓住人民群众关注的热点、难点问题，突出问题导向、目标导向，深入一线、深入基层，着力发现问题和不足，积极建真言、谋良策。要以提案工作为抓手，改进督办方式，加强督办力度，进一步提高书写质量、办理质量和服务质量。要以社情民意反映为载体，经常深入基层群众，听取群众的意见建议，反映群众的呼声要求。要以增进民生福祉为目的，积极组织委员开展各类公益活动，帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题。
四、围绕汇聚发展合力，紧扣团结民主两大主题
切实发挥政协的团结统战功能，为助推武清高质量发展汇聚力量。聚焦区委五届九次全会的部署要求，组织委员多做协调关系、增进共识、加强团结、带头示范等工作，为改革发展稳定凝聚强大合力。落实京津冀协同发展战略，持续深化通武廊三地政协沟通联络机制，共同为区域协同发展献计出力。积极争取市政协指导，加强与友好政协横向往来，学习借鉴工作经验。继续加强同少数民族、宗教界代表人士的联系，积极发挥少数民族、宗教界委员作用，维护和发展平等团结互助和谐的民族宗教关系。继续加强文史资料的征集编辑出版工作，切实发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。
五、围绕增强履职实效，扎实推进政协自身建设
加强自身建设是人民政协适应新形势、完成新使命的重要保证。全面加强党的建设。进一步贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和市委办公厅实施意见，抓好政协系统党建工作重点任务落实，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，切实加强机关党组、机关党支部建设，健全完善各项工作制度机制，加强对党员委员的教育管理，引导党员委员充分发挥先锋模范作用，不断增强政协党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以党建带队伍、促工作的良好局面。
抓实委员服务管理。加强委员学习工作，以学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为重点，组织开展集中培训活动；举办常委读书班，赴外地学习考察；印发《委员学习资料》，抓实日常学习；通过系统学习，不断提高全体委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。深化委员管理考核工作，严格纪律要求，细化履职考核标准，通报履职情况。
进一步完善体制机制建设。不断完善专委会调研视察、联系党政部门、提交调研报告、联系界别的工作机制。积极推动界别自身、界别与界别之间的交流互动，积极开展界别活动组视察、调研、座谈、考察活动。不断推进政协工作向镇街基层延伸，拓展协商民主参与面。
不断加强机关作风建设。扎实推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型机关建设，倡导“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作作风，持之以恒强素质，驰而不息抓作风，努力塑造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“职业政协人队伍”。
各位委员：砥砺奋进新征程，建功立业新时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共武清区委的领导下，以时不我待的责任感和使命感担当作为，以高标准政协工作助推全区高质量发展，以优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年！
